Президент торопит премьера с принятием важных решений. Но пока миссия кажется трудновыполнимой
В среду во время еженедельной встречи Эдгара Ринкевича с Эвикой Силиней президент призвал правительство ускориться с налоговой реформой, ведь ясность нужна и бизнесу, и каждому налогоплательщику. К тому же налоговые изменения напрямую связаны с бюджетом на следующий год. Если, конечно, власти хотят поменять налоговые ставки именно со следующего года, что тоже пока до конца неясно.
Напомним, что хотя группа экспертов по налогом при Минфине трудится уже более полутора лет, четкого плана возможных налоговых изменений пока нет. Да, есть различные варианты, которые рабочая группа давно направила правительству и даже обнародовала их публично, однако взвешенных предложений коалиция еще не выработала. Что же касается параметров бюджета–2025 и прогнозов доходной и расходной части бюджета на следующий год, то, как выяснилось, и с подготовкой этих сценариев возникла заминка — вчера Кабинет министров так и не дождался обещанных документов и принял решение перенести рассмотрение бюджетных параметров еще на неделю.
Насколько можно понять, сейчас по заданию премьера и министра финансов эксперты отчаянно пытаются составить некий компромиссный вариант налоговых изменений. По словам Эвики Силини, цель налоговой реформы — "уменьшить неравенство и налоговую нагрузку на рабочую силу". "Нужно найти способ, как в целом запустить народное хозяйство при помощи налоговой реформы, но для этого нужны и компенсационные механизмы".
Из этих намеков можно, в принципе, предположить, в каком направлении работают эксперты. Во–первых, какие есть варианты для уменьшения неравенства в доходах и налоговой нагрузки на рабочую силу? Вариант первый — повысить необлагаемый минимум, который сейчас составляет 500 евро. Это уже обеспечит, что люди с маленькими и ниже среднего доходами больше будут получать денег "на руки". Но это приведет к снижению налоговых поступлений в бюджет. Вариант второй — уменьшение на 1–2 процента доли подоходного налога с населения, которую за каждого работника платит работодатель. Этот вариант, кстати, не исключает и первый вариант. Но такая комбинация грозит увеличить дыру в бюджете, ведь нет никаких гарантий, что такое снижение налоговой нагрузки тут же резко уменьшит теневую экономику и те, кто платил часть зарплаты в конвертах, сразу же исправятся и начнут вести только белую бухгалтерию.
Можно еще и поиграться с прогрессивностью, то есть обложить еще большей ставкой подоходного налога большие зарплаты. На этом настаивают как раз партнеры по коалиции в лице партии "Прогрессивные". Вероятно, это и может стать одним из механизмов компенсации, о которой обмолвилась Эвика Силиня. На самом деле с компенсационными вариантами у правительства не густо — как известно, принято концептуальное решение не повышать базовую ставку НДС в размере 21 процента. Кроме того, "зеленые крестьяне", также входящие в правительство, уже обозначили свои красные линии в налоговой реформе — нельзя отказываться от льготной ставки НДС в размере 12% на свежие овощи и фрукты и нельзя повышать акциз на нефтепродукты, используемые в сельском хозяйстве (читай: дизельное топливо для сельхозтехники).
Ясно, что в этих условиях у банков мало шансов увернуться от очередного налога — на сей раз на сверхприбыль. Наверняка правящие решат, что это весьма политически безболезненный путь — банкам, конечно, не понравится, но зато значительная часть избирателей будет в восторге, а это главное в преддверии двух выборов — в самоуправления и в Сейм.
Может ли вообще налоговая реформа запустить народное хозяйство, как обмолвилась премьер? Скорее всего может, но тогда сами налоговые решения должны быть ну очень смелые — более существенное снижение подоходного налога, уменьшение минимального годового оборота для регистрации в качестве НДС–плательщика, упрощение налогооблажения микропредприятия. Впрочем, не факт, что и эти "лекарства" помогут, если не увеличится производительность труда, не уменьшится стоимость электроэнергии и не оживут страны — основные торговые партнеры Латвии, куда экспортируется наша продукция.
Так или иначе, но у правительства остается совсем немного времени для того, чтобы определиться с тем, какие же нужны налоговые изменения и могут ли политики в сегодняшних условиях понижать и одновременно повышать налоги.
