Как заметил один политический старожил, еще неизвестно, что будет для правительства более сложным — реализовать проект Rail Baltica, или… уменьшить бюрократию в стране.
Сократить на 25 процентов?
Напомним, что в минувшую пятницу Эвика Силиня провозгласила рестарт своего правительства и предложила программу приоритетов под знаковым названием 4X4. Среди этих четырех приоритетов — уменьшение бюрократии.
Да, борьбу с бюрократией премьер обещала и раньше, но без конкретики. На сей раз же глава правительства вышла с "циферками" — уменьшить бюрократию на 25 процентов! Звучит красиво, однако пока неясно — насколько будет сокращено количество самих госуправленцев, ведь едва ли можно, как сказано в плане правительственного рывка, передать 5% госуслуг частному сектору и уменьшить госуправление без уменьшения числа чиновников!
Кто будет выполнять эту "грязную" работу?
Но, как всегда, черт кроется в деталях, и главная из этих деталей — механизм практической реализации. А именно: кто, собственно, будет заниматься уменьшением бюрократии? До сего дня эта задача была поставлена… перед самими бюрократами в лице Госканцелярии.
Это был совершенно неработающий механизм: во–первых, как сами чиновники будут сокращать чиновников, а во–вторых — Госканцелярия не имеет полномочий вмешиваться в вотчину того или иного министра и указывать ему и госсекретарю, что и кого сокращать.
Да и потом не стоит забывать инерцию самого госуправления и существующие процедуры. Прежде чем сокращать какие–то функции, а тем более штат сотрудников, необходимо провести аудит. На это потребуется время. Потом нужно будет принять политическое решение, потом юридическое…
Все это может опять затянуться, причем скорее всего — до сеймовских выборов, которые уже через полтора года.
К тому же премьер и Ко пока не могут решиться на радикальные шаги — на оптимизацию госагентств и самих министерств! Вместо этого Силиня борьбу с бюрократией хочет начать… с увеличения бюрократии.
Напомним, что в минувшую пятницу, представляя свой план рестарта, премьер заявила о необходимости назначить политически ответственное лицо за реализацию трех приоритетов — демографии, проекта Rail Baltica и борьбы с бюрократией. Силиня предложила ввести для этого должности заместителей министра! Едва ли партнеры на это согласятся: увеличивать число политических назначенцев накануне муниципальных выборов — это совсем непопулярное дело…
Сэкономить можно и под миллиард
Справедливости ради заметим, что к процессу уменьшения административных расходов и бюрократии глава правительства хочет подключить предпринимателей — видимо, в лице социальных партнеров: Конфедерации работодателей и Торгово–промышленной палаты, а также Совет иностранных инвесторов.
Заметим, что все эти три организации еще до объявленного рестарта подписали призыв к премьеру сократить все расходы госуправления минимум на 5%, что, по подсчетам представителей бизнес–сообщества, позволит "высвободить" почти 800 миллионов евро! Все сэкономленные таким образом средства предприниматели предлагают бросить на оборону.
Впрочем, если бы случилось чудо и действительно удалось бы сэкономить такую сумму, то хватило бы и на увеличение военных расходов на заявленные 4% (это порядка 240–250 миллионов), и на увеличение пособий семьям с детьми (порядка 133 миллионов), о чем тоже говорится в плане рестарта.
Впрочем, будем реалистами: такую сумму, о которой говорят предприниматели, едва ли удастся добыть только за счет сокращения административных расходов. Другие же сферы едва ли правящие рискнут трогать — ведь есть фактически неприкасаемые бюджеты: здравоохранения, пенсионный бюджет…
Жизнь взаймы продолжается
Какое бы правительство нынче ни находилось бы у власти — Силини или другое, которое, видимо, скоро придет ей на смену, все равно для реализации всех приоритетов придется… снова влезать в долги, то есть брать кредиты на внешних рынках и уговаривать Брюссель разрешить увеличить предельно допустимый бюджетный дефицит.
Особенно учитывая, что больших надежд на рост экономики нет — Минфин недавно существенно понизил прогнозы экономического роста: в этом году нам обещают рост ВВП в лучшем случае в размере 1,2%!
