Стамбульский тупик: как рядовую конвенцию в Латвии превратили в «священную корову»? 9 1659

Вот уже более двух недель вся политическая повестка дня фокусируется на этой злополучной конвенции. На этом фоне уже все забыли про ключевой вопрос для правительства — бюджет-2026.

И повсюду воцарится насилие?

Попытка запустить процесс выхода Латвии из этой конвенции чуть было не привела к правительственному кризису (кстати, опасность такового еще не миновала), левые активисты уже бросились с криками «Нет выходу из конвенции» к подножию Сейма, а другие (или те же самые?!) активисты инициировала на портале manabalss.lv сбор подписей с обращением к парламенту против выхода (денонсации) из Стамбульской конвенции. За три дня удалось уже собрать… почти 9 тысяч подписей! Напомним: если будет собрано хотя бы 10 тысяч подписей совершеннолетних граждан ЛР, то тогда такую инициативу должен будет рассмотреть Сейм.

Политические сторонники конвенции в лице деятелей «Нового Единства» и особенно «прогрессивные» изо всех сил стараются доказать, что выход из этой конвенции будет сродни концу света — по всей стране воцарится насилие и прежде всего — в отношении женщин.

«Правительству Латвии и парламенту следует продолжать обеспечивать то, что наша страна являются частью этого международного соглашения, которое помогает предотвратить и уменьшить насилие, а также защищает пострадавших», — уверяют авторы упомянутой инициативы в защиту конвенции на портале manabalss.lv.

А что будет без конвенции?

Сложно сказать, на какую аудиторию рассчитаны эти страшилки и пугалки. Любой студент юрфака вам скажет, что при всем уважении к конвенциям и другим «внешним» документам, все-таки нормативную базу в стране формируют прежде всего Конституция и законы. Наличие или отсутствие конвенции — в данном случае Стамбульской, — с точки зрения латвийских законов ничего не меняет! Неужели кто-то всерьез думает, что отмена Стамбульской конвенции повлечет за собой декриминализацию насилия, в том числе в семье, и за избиение или угрозы в адрес женщины — в рамках семьи или вне семьи, - будут не привлекать к уголовной или административной ответственности, а, к примеру, хвалить и награждать?!

Ужесточение же ответственности за насилие, в том числе даже психологическое, в Латвии произошло не в связи с конвенцией, а после известной всем трагедии в Екабпилсе, когда один насильник Русиньш на глазах ребенка убил свою бывшую жену.

Нет, никто не говорит, что нужно обязательно денонсировать Стамбульскую конвенцию — это уже больше политический вопрос. Однако если уж политики с таким рвением относятся к наличию той или иной конвенции и ее выполнению, то возникает вопрос: а почему политики пекутся о судьбе только одной конвенции? С выполнением — де факто, то бишь на практике, — других конвенций у нас все в порядке?

С остальными документами у нас все в порядке?

Возьмем к примеру конвенцию, которая в общем-то призвана защитить как раз основную часть наших читателей. Да, речь идет о рамочной конвенции по защите прав национальных меньшинств. Эта конвенция, простите, статусом не ниже, чем Стамбульская конвенция и ее соблюдение также важно, как и соблюдение Стамбульской конвенции по предотвращению насилия. А как ее Латвия соблюдает?

Весной этого года Комитет министров Совета Европы (представители всех государств-членов Совета Европы) принял резолюцию о соблюдении Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

В этой резолюции Латвии были даны 18 рекомендаций и пять из них — для незамедлительных действий. Не лишне напомнить сегодня основные - их на своей страничке в социальной сети facebook разместил известный эксперт в области прав человека Алексей Димитров.

1. принимая во внимание, что латышский язык является одним из важнейших аспектов интеграции общества, расширить свой подход к интеграции общества за пределы содействия использованию латышского языка, включив больший акцент на межкультурном диалоге и правах меньшинств и, таким образом, укрепив чувство принадлежности к латвийскому обществу среди всех, включая лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, одновременно обеспечивая выражение и поощрение идентичности меньшинств;

2. регулярно оценивать спрос на образование на языках меньшинств. Если спрос достаточный, обеспечить на всех уровнях образования адекватную возможность изучать языки меньшинств и приобретать на них достаточную компетенцию, а также предоставить необходимые финансовые и другие ресурсы и материалы, руководства и обучение для учителей;

3. в рамках своей системы образования обеспечить право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, создавать и управлять собственными частными образовательными и учебными заведениями, которые предоставляют возможности для обучения языку своего меньшинства или получения образования на этом языке;

4. контролировать и оценивать влияние решения о переходе на полное образование на латышском языке на доступ к качественному образованию для детей, принадлежащих к национальным меньшинствам. Особое внимание следует уделять влиянию этих мер на результаты обучения детей, особенно на дошкольном и начальном уровнях, а также для детей с особыми образовательными потребностями. Власти должны обеспечить, чтобы соответствующим ученикам оказывалась адекватная поддержка, когда это необходимо, в том числе путем разработки соответствующих учебных материалов, методик обучения и подготовки учителей.

Как известно, у нас больше нет возможности даже частично получить образование на языках нацменьшинств — ни на государственном уровне, ни на частном уровне. Да, факультативно можно (по желанию) изучать родной язык меньшинства, но это все происходит за рамками формального (официального) образования, без проверки результатов обучения и без оценки.

Ликвидация образования на языках нацменьшинств стала всего лишь одним из звеньев целой цепочки выкорчевывания прежде всего русского языка из общественного пространства. Вспомним и введенный запрет на политическую рекламу в СМИ на русском языке во время официального периода предвыборной кампании, и запрет на использование русского языка в информации в банкоматах, и необходимость пациентов самим озаботиться обеспечением перевода при оказании им медицинской помощи…

Лицемерие здесь правит бал

Когда вы будете читать этот номер правительство уже наверняка одобрит для дальнейшего принятия Сеймом поправки в Закон о налоге на добавленную стоимость. Поправки устанавливают ставку налога на литературу и периодику (газеты, журналы, в том числе и электронные) в зависимости от языка!

Если говорить просто, то льготной ставки на НДС будут лишены книги, газеты и журналы, издаваемые на русском языке. Это такой привет трети населения страны! Как говорится, ничего личного — просто такой вот «способ» получения дополнительных доходов в бюджет. По злой иронии судьбы, автором этих поправок является министерство культуры. И это, разумеется, никакая не дискриминация!

Министерством культуры руководит как раз представитель партии «Прогрессивные» - да, той самой, которая так переживает за судьбу Стамбульской конвенции и кричит чуть ли не о конце света в случае выхода Латвии из этой конвенции. Лицемерие здесь правит бал.