Бюро омбудсмена призвало Министерство земледелия до 1 ноября этого года найти решение проблемы беспокойства, вызванного домашними животными, их лаем и запахом.
В ходе проверки, инициированной омбудсменом, было установлено, что в настоящее время административная ответственность владельца животного предусмотрена только за нарушение требований о благополучии животных. В то же время за лай, вой или запах домашнего (комнатного) животного, если это не связано с нарушением требований благополучия, с 1 июля 2024 года административная ответственность на его владельца больше не налагается, а также не существует другого правового механизма для эффективной и соразмерной защиты гарантированных Конституцией прав граждан на жизнь в благоприятной среде.
В настоящее время изъятие животного является единственным правовым последствием, предусмотренным за неисполнение обязанностей владельца животного, однако оно не во всех случаях является соразмерным, поскольку изъятие животного следует рассматривать как крайнюю меру, а не как эффективное наказание, применяемое каждый раз, когда обнаруживается нарушение, связанное с животными, которое не связано с нарушением правил содержания, подчеркивает в своем заключении Управление омбудсмена.
Также в ходе расследования было выявлено еще одно нарушение, связанное с лаем, воем и запахом животных - отсутствует правовое регулирование, устанавливающее конкретные требования к регистрации и деятельности питомников домашних (комнатных) животных в контексте права жителей на благоприятную окружающую среду.
В заключении Бюро омбудсмена просит Министерство сельского хозяйства обеспечить разработку нормативно-правового регулирования, предусматривающего конкретный правовой механизм защиты прав жителей на благоприятную окружающую среду в случаях, когда владелец или держатель животного не выполняет обязанность обеспечить чтобы принадлежащее ему или находящееся в его владении животное не причиняло беспокойства другим людям и/или животным, если это беспокойство не связано с несоблюдением требований благополучия животных.
Минздрав также необходимо оценить достаточность и соответствие правового регулирования создания и деятельности питомников домашних (комнатных) животных Закону о защите животных.
Офис омбудсмена призывает внедрить эти рекомендации до 1 ноября.
