Курить, разумеется, здоровью вредить — но зато какая польза для бюджета! Этот год предоставит возможность государству еще раз залезть в карман любителей пустить дым. Отраслевые представители протестуют, но исполнительная власть делает свое.
Заходили с козыря Лукашенко
Уже с минувшей осени отраслевые лоббисты забили тревогу: неутомимый министр финансов Арвилс Ашераденс ("Новое Единство") собирается провести резкое повышение акцизного налога на никотиносодержающую продукцию. Критикуя задумку главы Минфина, табачники напоминали, что такое решение "разрушит нынешний прогресс в борьбе с нелегальной торговлей и породит драматический прирост контрабанды, отчего выиграет правящий режим Беларуси".
Нелегальный рынок табака в ЛР составляет, по оценкам экспертов, до 15% от общего объема продаж. Заброшенные через границу — в легковых и грузовых автомобилях, товарных вагонах, на плотах и в последнее время даже на беспилотных дронах — сигареты наносят бюджету ущерб порядка 48 млн евро в год. Поэтому повышение темпов роста акциза является "деструктивным, взирая с любой перспективы". Табачные лоббисты полагают, что тем самым будет нанесен дополнительный ущерб в 25 млн евро.
С ними согласны и активисты малого бизнеса. "Латвия не оторвана от соседних государств, — рассуждает президент Латвийской федерации торговцев Хенрикс Данусевичс. — Вокруг нас есть государства, где эти продукты легально и нелегально будут дешевле. С уверенностью можно утверждать, что образуется подобная ситуация как с медикаментами, когда люди массово их приобретают в соседних государствах, ибо там они существенно дешевле".
В связи с этим возникает резонный вопрос — отчего же в течение столь длительного времени ЛР не установила действенные преграды на "зеленой" границе с Беларусью, ведь авторитарный режим Лукашенко вволю накуривает латвийцев мимо кармана государства. Тут в текущем году должны схлестнуться две лоббистские тенденции — контрабанды с той частью "оборотней в погонах", которые их, вне всякого сомнения, покрывают, и радетелей Восточного вала, которым выгодно строительство защитных сооружений со всеми причитающимися откатами.
Сканируем в карман государства
Акциз — это, между прочим, не единственное, за счет чего можно привлечь денежку в казну. С 9 апреля 2019 года в ЛР работают Правила Кабинета министров № 155 о системе прослеживаемости табачных изделий.
Латвийский государственный центр радио и телевидения (ЛТРЦ) генерирует и выдает торговцам электронные идентификаторы, которые при сканировании акцизными чиновниками позволяют моментально установить происхождение товара, тем самым исключая возможность контрабанды и контрафакта. За 1000 таких марок теперь предполагается взимать 1,25 евро. За счет этих средств ЛТРЦ намерен произвести переустановку технологической платформы по табаку, проведя инвестиции в размере 164 241 евро; расходы на поддержание программного обеспечения и техники — 93 050 евро; административные расходы — 22 924 евро; человеческие ресурсы — 114 249 евро.
Все было бы замечательно, если бы не резкий скачок цены на эти самые электронные идентификаторы, которые предлагается принять на первом в 2024 году заседании Кабинета министров. Прежде чем члены правительства сегодня соберутся на обсуждение новых табачных нормативов, им придется ознакомиться с мнением Ассоциации бездымной отрасли (BNA): "Предлагаемое повышение расходов производителей в 2,5 раза есть слишком быстрое и несоразмерное. Просим включить в правила условие, предусматривающее установление срока не менее четырех лет, в течение которого затраты на выдачу идентификаторов для системы прослеживаемости табачных изделий больше не будут увеличиваться".
За саморегулирование бизнеса
Интересное мнение в связи с нововведениями высказал и руководитель Объединения традиционных и бездымных табачных изделий Анрийс Матисс (бывший министр сообщения от Vienot?ba):
"Система прослеживаемости табачных изделий действует в Латвии уже четыре года, за это время предлагается увеличить затраты производителей с 0,502 евро до 1,25 евро (без налога на добавленную стоимость) за 1000 уникальных идентификаторов, то есть в 2,5 раза.
Во многих государствах–членах Европейского союза стоимость идентификаторов системы отслеживания табачных изделий значительно ниже, чем в Латвии — так, например, по имеющейся у нас информации, в Швеции эти затраты составляют 0,3 евро (а не 3,139 евро, как указано в письмо LVRTC), в Финляндии — 0,37, в Эстонии — 0,29, в Литве — 0,327, на Кипре и в Греции — 0,5, в Польше, Бельгии, Люксембурге, Словении и Ирландии — 0,8 евро за 1000 уникальных идентификаторов. Предлагаемые в Латвии цены будут не только в несколько раз выше, чем в соседних странах, но и одни из самых больших в Европейском союзе".
"Считаем необходимым оценить возможности увязки системы прослеживаемости с системой учета акцизных марок и внедрения цифровых акцизных марок, — призывает экс–министр, вступивший в неравную борьбу с бывшей родной партией. — В этом случае производители сами могли бы заказать акцизные марки у проверенных внешних поставщиков с соответствующими элементами защиты, как, например, это делается в сфере беспошлинной торговли. Электронные акцизные марки позволили бы существенно сократить административные расходы производителей табачных изделий и Службы государственных доходов за счет выпуска новых и аннулирования поврежденных акцизных марок, их проверки и возврата акцизного налога".
Но кто послушает экс–министра–диссидента?
Ставки сделаны
С 1 марта 2024 года принятые поправки к Закону об акцизном налоге начинают постепенный прирост ставок на сигареты, сигары, сигариллы, нарезанный табак, табачные листья, нагреваемый табак, жидкости для электронных сигарет и заменяющие их продукты. С мотивировкой "чтобы сделать их менее доступными обществу".
В 2025–2026 гг. повышение ставок продолжится: если в текущем году на 1000 сигарет потолок установлен 156,1 евро, то в будущем году — 171,9 евро, а через год — 189,1 евро.
