Во вторник, 11 июня, Кабинет министров принял два важных решения относительно реализации проектов PPP в Латвии.
Во-первых, дан зеленый свет Министерству сообщения на начало процедуры PPP для реализации первой фазы проекта "Объездная дорога Бауски", и, во-вторых, одобрена программа развития доступного арендного жилья.
Весной Центральное агентство финансов и договоров (CFLA) в сотрудничестве с Министерством финансов и VAS "Valsts nekustamie īpašumi" (VNĪ) организовало встречи в 17 самоуправлениях, обсуждая возможности реализации проекта PPP.
Зачем это надо?
Проблема нехватки доступного арендного жилья в пригородах Риги и регионах актуальна уже несколько десятилетий. Жилищный фонд стареет, здания изнашиваются, их техническое состояние не оценивается как качественное, решения не энергоэффективны и не соответствуют современным рыночным и качественным бытовым условиям.
После обретения независимости новые многоквартирные арендные дома в пригородах Риги и за ее пределами практически не строились. Поэтому по приказу министра финансов была создана рабочая группа для разработки решений PPP для доступного арендного жилья, которая разработала возможные рамки решений PPP, предлагаемую структуру PPP, условия реализации и график.
Где построят новые дома?
Для оценки потребностей самоуправлений, VNĪ совместно с Ernst&Young провели исследование платежеспособности жителей и спроса на новое арендное жилье.
Учитывая существующие рыночные недостатки в государственных городах, пригородах Риги и региональных самоуправлениях, а также выявленную в исследовании необходимость в доступном арендном жилье в Риге, программа направлена на строительство и управление доступным арендным жильем.
В первой фазе проекта VNĪ рассмотрит возможность реализации мероприятий в Даугавпилсе, Елгаве, Екабпилсе, Юрмале, Лиепае, Огре, Резекне, Риге, Валмиере, Вентспилсе, а также в Адажи, Цесисе, Кекаве, Марупе, Олайне, Саласпилсе и Сигулде. Более точные контуры проекта будут определены в финансовых и экономических расчетах.
Откуда возьмутся деньги
На стадии подготовки и реализации проекта не планируется осуществлять какие-либо платежи из государственного или муниципального бюджета - в проекте предполагается передать риски строительства и доступности частному партнеру. Это означает, что первый платеж за доступность частному партнеру должен быть обеспечен примерно в марте 2030 года.
Это также означает, что частный партнер со своими знаниями и компетенцией разработает наиболее выгодное решение для нужд муниципалитетов и государства в строительстве доступного арендного жилья, профинансирует проект, а также обеспечит доступность объектов в срок, установленный договором PPP.
На данный момент планируемые общие инвестиции в проект составляют от 100 до 125 миллионов евро, и в качестве потенциального стратегического финансиста привлекается Европейский инвестиционный банк (EIB) и, возможно, Банк развития Совета Европы.
Если предположить, что квадратный метр экономного жилья обойдется в 2 тыс евро, то на 100 млн евро можно построить 50 тысяч кв. метров. На этой площади можно расселить около 5 тысяч жителей Латвии. Для сравнения: в рижском микрорайоне Плявниеки проживает около 40 тыс человек.
Следующим шагом на данный момент планируется подписание VNĪ договора с EIB о предоставлении поддержки и информирование VNĪ муниципалитетов о дальнейшем процессе.