Бедненько, но чистенько: как в Латвии работают соцпредприятия 0 1036

На днях Министерство благосостояния выпустило объемный отчет о деятельности этой отрасли народного хозяйства. Вскоре будет разработан План социальной экономики на 2026–2029 гг.

Отдушина для целевых групп

Численность работающих на социальных предприятиях оценивается примерно в 2,3 тыс. человек, т. е. она не достигает и 1% всех занятых в экономике Латвии (около 800 тыс.). Тем не менее существование этого сектора "улучшает жизненное качество групп общества, на жизнь которых влияют важные общественные проблемы (например, оказание социальных услуг, уход за здоровьем, образование, а также производство специализированных товаров)".

Кроме того, социальные предприятия вносят свой вклад в наукоемкий сектор, охрану среды, защиту животных, обеспечение культурного разнообразия и формирование гражданского общества.

Как явствует экономическая статистика, с 1 апреля 2018 года в ЛР было зарегистрировано 322 социальных предприятия, из которых до наших дней дожило 235, а у 87 (27%) "статус в силу различных причин был отменен". Тем не менее сообщает Минблаг, "все большая часть предпринимателей готова включиться в решение различных социальных проблем, определяя это как главную цель своей предпринимательской деятельности".

Самым популярным видом деятельности для социальных предприятий является "улучшение качества жизни" (фактически самообеспечение их участников) — этим заняты 60% компаний, еще 20% обеспечивают интеграционную занятость, 20% решают проблемы, важные для всего общества.

Несмотря на стереотипное мнение, что соцпредприятия трудоустраивают преимущественно инвалидов, это не совсем так. Люди с особыми надобностями, включая нарушение умственной деятельности, составляют около 15% персонала. Это отнюдь не большинство, хотя и на порядок выше, чем по экономике в целом. Впрочем, сейчас и обычные предприятия Латвии получают субсидии, в т. ч. от ЕС, за интеграцию инвалидов на рынок труда.

Прочими целевыми группами социальных предприятий являются бывшие безработные, бывшие или нынешние осужденные, гражданские жители Украины, родители детей с инвалидностью.

Как стать соцпредпринимателем

Чтобы зарегистрироваться в искомом статусе, нужно предоставить "мотивированный отзыв о соответствии претендента", включающий годовой отчет, на комиссию — в ней 10 участников, в т. ч. 5 представителей министерств: благосостояния, финансов, экономики, умного администрирования и регионального развития, культуры. В 2024 году было рассмотрено 52 заявления о предоставлении статуса соцпредприятия и 191 отчет.

В прошлом году 60% предприятий сообщили о прибыли, 34% — об убытках. 59% имели оборот свыше 40 000 евро. На 65% предприятиях было занято более пяти работников. Начато электронное обучение "Школа социального предпринимательства", в 43 самоуправлениях республики прошли семинары, а в пяти городах –тмастер–классы "Социально ответственные публичные закупки — приобретения, риски, примеры, практика".

Для тех, кто хочет сделаться соцпредпринимателем, важно иметь чистую анкету — ни долгов по налогам свыше 150 евро, ни процесса неплатежеспособности, ни административных наказаний. Если статус приобретается классическим предприятием в форме ООО, то полученная прибыль не должна распределяться между участниками — но направляться на воспроизводство и решение прочих заявленных задач.

Фискальные плюшки

Как указывается в отчете Минблага, поддержка соцпредприятий включает в себя различные льготы:

• В базу подоходного налога можно не включать расходы, которые "не связаны с хозяйственной деятельностью, но направлены на достижение социальной цели предприятия".

• Самоуправления могут присваивать персональные налоговые скидки соцпредприятиям; публичные лица могут передавать им в собственность недвижимое (без арендной платы) и движимое имущество — например, компьютерную технику, мебель.

• Соцпредприятия могут привлекать волонтеров, что позволяет им получить опыт и знания.

Диапазон оборота социальных предприятий демонстрирует, что 42% за год показали нетто свыше 100 000 евро. Также финансовые показатели можно оценить по максимальной прибыли, зафиксированной в 2023 году, — у одной фирмы она составила 443 898 евро. На противоположном полюсе находится соцпредприятие с убытком в 422 411 евро.

По части занятости среди соцпреприятий также образовались "гиганты", где трудятся более 40 человек — таких фирм по Латвии было 12.

Максимальный объем грантов, причисляемых социальным предприятиям со стороны государственного финансового института Altum — 200 000 евро. Можно получить также выплаты на вознаграждение для сотрудников на срок до полугода, но они не должны превышать 80% от средней зарплаты в секторе.

Столичный феномен

Если верить данным Минблага, то социальные предприятия, к сожалению, все еще мало проникли в те регионы, которые многие десятилетия являют собой пример экономической отсталости. К примеру, в Латгалии действуют всего 5% соцпредприятий, тогда как в Риге их 46%, а в Рижском районе — 26%.

"Развитию предпринимательства в регионах, — констатирует Минблаг, — по–прежнему препятствуют отсутствие соответствующей инфраструктуры, тенденции демографического развития (на территориях с низкой экономической активностью численность населения сокращается быстрее как из–за миграции, так и из–за показателей смертности и рождаемости), в связи с чем наблюдается нехватка рабочей силы и несоответствие рабочей силы требованиям рынка труда. В свою очередь, местонахождение Рижского региона, столичный фактор, численность населения и вместимость большого рынка по–прежнему остаются главными факторами, определяющими привлекательность этого региона. Развитие социального предпринимательства в остальных регионах важно как для стимулирования занятости, так и для улучшения качества жизни населения".

По части последнего важны специфические товары и услуги, предоставляемые инвалидам. В числе социальных предприятий Латвии существенную часть занимают и разного рода приюты для животных, а также места канистерапии — лечебного общения с обученными собаками.