До 1 июля 2024 года в Латвии использовано 257 миллионов евро из фондов ЕС, что составляет только 23% от прогнозируемых в начале года 1,1 миллиарда — такая информация распространена на правительственном портале правовых актов. Соответственно если мы не оприходуем эти деньги, то в следующем финансовом периоде в Брюсселе для нас зарезервируют меньше.
Осторожно, тумбочка закрывается!
И без того в семилетней финансовой перспективе до 2027 года стране должно быть выделено 4,258 млрд евро инвестиций из фондов ЕС, что примерно на десятую часть меньше, чем в аналогичный период 2014–2020 гг. — 4,641 млрд евро. И то сказать — коронавирус, война в Европе, тут не до жиру, быть бы живу…
Информационное сообщение Министерства финансов о находящихся в его ведении фондах Евросоюза и иностранной финансовой помощи свидетельствует, что в целом с мая по август сего года Латвия успешно справляется с освоением денежки с коллективного Запада (ибо кроме средств собственно ЕС нам их дают также Швейцария, Норвегия, Исландия и даже крохотный Лихтенштейн). Таким образом, министр Арвилс Ашераденс ("Новое Единство") сохраняет ведущую административную позицию по руководству народным хозяйством, которая куда важней, чем собственно Министерство экономики, которое при коалиционном разделе передали Союзу зеленых и крестьян.
По специализации денежные потоки распределились так: "Умная Европа" (823 млн евро), "Зеленая Европа" (999 млн), "Соединенная Европа" (781 млн), "Социальная Европа" (1242 млн), "Близкая жителям Европа" (224 млн), "Переход к климатической нейтральности" (184 млн). И кругом сплошные плюсы — Латвия стремится выполнить и перевыполнить программы…
"Самоуправления представили 20 проектов на 36,6 млн евро инвестиций для строительства муниципальных дорог, строительства инфраструктуры водоснабжения и теплоснабжения и развития производственных зданий", — гласит документ Минфина, ответственным за подготовку коего обозначена старший эксперт Лива Йиргенсоне. "Закончены первые 44 проекта на 438 тысяч евро на улучшение систем теплоснабжения домохозяйств".
Можно существенно облегчить осуществление проектов
Самые масштабные инвестиционные проекты в Латвии ведутся в области изменений климата, цифрового перехода, уменьшения неравенства и в сфере здоровья, отмечается в сообщении Минфина. Ведомство "идентифицировало и направило отдельные возможные улучшения в условия введения инвестиций", что упростит администрирование средств. Не последняя новость — в преддверии приближающихся выборов в самоуправления в 2025 году…
Конкретно Служба госдоходов более не будет накладывать свое вето на тех получателей европомощи, у которых есть долги по налогам, — ранее такой фискальный порог был установлен в микроскопические 150 евро. "Такое решение в целом будет идти навстречу честным и систематическим налогоплательщикам в ситуации кратковременного налогового долга", — поясняет Минфин.
При осуществлении проектов на деньги Евросоюза теперь "будет проверяться достигнутый результат, а не обосновывающие выплаты документы". Бюрократическую нагрузку Минфин обещает снизить сразу же на 70% — а что, так можно было? "Предварительно могли бы быть оплачены затраты на проекты более чем на 200 млн евро", — подсчитано ведомством.
В Латвии администрированием европейских денег занято Центральное агентство финансов и договоров (CFLA), которое проводило скрупулезную проверку отчетов получателей средств фондов по уплате налогов. Соблюдение порядка оказалось, можно сказать, неукоснительным — по НДС уровень ошибок 0,03% случаев. Поэтому Минфин пошел на решительный шаг — те проекты, общая сумма затрат на которые ниже 5 млн евро, более не будут подвергаться проверкам на НДС.
Точно так же уменьшат надзор после получения средств — не будут проводить его по проектам низкого и среднего риска, заменят его самодекларированием. "Проверки хозяйственных критериев будут проводиться один раз — в конце жизненного цикла проекта (амортизационного периода)".
Есть известный риск инвестиций
Минфин требует от отраслевых министерств ускорить освоение денег ЕС. По состоянию на середину июля в Латвии было зафиксировано 76 проблемных проектов. Самыми критическими являлись программы по приобретению электропоездов для Рижского пассажирского узла и строительство нового здания A2 для Клинической университетской больницы Паула Страдыня. А 64 проекта пришлось заканчивать за собственные средства… Если же оценивать нарушения, констатированные Минфином, то в фондах ЕС до 30 июня сего года нашли их на сумму в 84,5 млн евро. Много это или мало, можно сопоставить с цифрами по больнице Страдыня — на период 2021–2027 гг. для строительства ведущего медучреждения ассигновали всего 67 891 730,38 млн евро…
"В делопроизводстве компетентных учреждений и судов находятся многие криминальные процессы или расследования административного характера в связи с возможными нарушениями в проектах", — указывает Минфин.
Деньги извне ЕС
Нейтральная Швейцария вкладывает в Латвию 42,4 миллиона евро — в сферы науки и исследований, обучения на рабочих местах, ухода за больными раком детьми и санации исторически загрязненных мест. Министерство здоровья намерено до конца 2024 года реализовать онкологическую составляющую помощи из альпийской республики.
Что касается денег из не входящей в ЕС, хотя и активно участвующей в НАТО Норвегии, то 85,4 млн евро непосредственно латвийцам не пригодятся — вместо них будет "целевая поддержка решения нужд беженцев Украины". Ранее на средства Осло создали четыре региональных инновационных центра в сфере точных наук, создали 44 "зеленых" и иным образом "улучшающих качество жизни" продукта и организовали обучение для 476 предпринимателей.
Министерство культуры тем временем отрапортовало, как на деньги Евросоюза реализует мероприятие "Сплочение общества с включением вновь прибывших в местное общество и содействием межкультурной коммуникации". Выполнили уже на 74 процента!
А вот Министерство образования и науки существенно задержало подготовку за евроденьги новых специалистов в области информационно–коммуникационных технологий. Целых 7,6 млн евро пришлось отложить с 2022 года на 3–4–й квартал 2024 года. Кстати, эти средства шли помимо общего финансирования ЕС из так называемого Фонда оздоровления, специально сформированного для преодоления последствий Covid–19. Сколько времени после пандемии прошло, а Латвия еще не выполнила свыше 30% задач, которые обещала перед лицом Евросоюза.
В целом же ведомство А. Ашераденса позитивно смотрит на возможность интенсифицировать освоение средств — заглядывают даже в 2029 год. Хотя где тогда будут и Латвия, и Европа в целом…
