Госслужба охраны окружающей среды придумала, как сократит своих чиновников 0

По её словам, ГСООС совместно с Министерством климата и энергетики (МКЭ) разрабатывает и продвигает ряд предложений по снижению административной нагрузки. Одновременно оцениваются возможности повышения эффективности работы самой службы.

Комплексная реализация мер по снижению административной нагрузки — путём пересмотра нормативных требований в сфере лицензирования и контроля — позволяет повысить эффективность работы ГСООС.

Такой системный и продуманный подход в долгосрочной перспективе повлияет на необходимое количество сотрудников для выполнения функций ГСООС. В этом контексте и рассматривается сокращение штатов, которое может быть реализовано постепенно, в первую очередь за счёт невосполнения появляющихся вакансий, пояснила Дворянинова.

Как уже сообщалось, в рамках снижения административной нагрузки МКЭ планирует сократить количество сотрудников в Латвийском центре окружающей среды, геологии и метеорологии (ЛЦОСГМ) и в ГСООС, согласно предложениям, представленным Национальному совету трёхстороннего сотрудничества.

МКЭ стремится сбалансировать требования в области охраны окружающей среды с потребностями человека и экономического развития. Это предполагается осуществить через согласование регулирования экологических требований с процессами строительства и эксплуатации, стандартизацию требований и их надзора, а также исключение процедур, не способствующих благополучию человека и окружающей среды.

Для достижения этой цели МКЭ в этом и следующем году планирует внести изменения в несколько нормативных актов.

Планируются поправки в Закон об оценке воздействия на окружающую среду.

Также предусмотрены изменения в правилах Кабинета министров, касающихся порядка выдачи ГСООС технических условий для запланированной деятельности. Предполагается, что технические условия будут запрашиваться только в тех случаях, когда это действительно необходимо, а сами критерии необходимости будут размещены в Строительной информационной системе (BIS), чтобы сократить число необоснованных запросов от застройщиков. Также в этих правилах предполагается чёткое разграничение ответственности между ГСООС и Управлением охраны природы (УОП) и включение в BIS стандартизированных технических условий.

В правилах Кабинета министров о порядке подачи заявлений и выдачи разрешений на загрязняющие виды деятельности категорий A, B и C планируется исключить виды деятельности, не создающие загрязнение, а также пересмотреть пороговые значения, с которых требуется разрешение B-категории или регистрация C-категории, и перевести отдельные виды загрязняющей деятельности из категории B в C.

В Закон о загрязняющей деятельности и в ряд подзаконных актов Кабинета министров планируется внести изменения, направленные на дифференциацию надзора за загрязняющей деятельностью, с введением системы планирования проверок и различением документальных, дистанционных и очных проверок, а также подхода, основанного на оценке рисков.

Также планируются изменения в Законе о недрах, в правилах о порядке добычи полезных ископаемых, о выдаче лицензий на использование недр и добычу часто встречающихся полезных ископаемых, а также в правилах об аренде земель публичных лиц для использования недр. Цель изменений — уточнение оборота данных, улучшение процесса выдачи лицензий, снижение административной нагрузки и обеспечение устойчивого управления природными ресурсами.

С поправками в Закон об охране окружающей среды и сопутствующими нормативными актами предполагается чётко определить ответственность и компетенцию УОП по надзору за деятельностью и оценке причинённого вреда, устранив нынешнюю систему, в которой ответственность разделена между ГСООС и УОП.

Для оптимизации функций МКЭ и подведомственных предприятий запланированы дополнительные меры.

В этом году ЛЦОСГМ должен завершить функциональный аудит, пересмотреть объём дублирующих функций и, как следствие, сократить общее количество выполняемых задач и сотрудников.

В то же время Фонду инвестиции в окружающую среду планируется усиление потенциала для ускоренного обслуживания клиентов и обеспечения доступности финансирования. Это должно существенно сократить время ожидания для получателей финансирования.

ГСООС намерен усовершенствовать регулирование и сократить выполнение ненужных функций. Также планируется централизовать и дифференцировать надзорные функции, сотрудничать с неправительственными организациями и органами самоуправлений для оперативного выявления нарушений в сфере охраны окружающей среды и сосредоточить усилия на их устранении. Будет усилена функция выявления и наказания нарушений с целью повышения эффективности исполнения требований. Всё это должно привести к оптимизации работы службы и сокращению необходимого числа сотрудников.

Агентство энергетики и окружающей среды, учитывая большое количество заявок на оценку воздействия на окружающую среду (60 заявок), планирует краткосрочное усиление потенциала, привлекая внешних специалистов для выполнения технических работ. Таким образом, нехватка ресурсов не будет восполняться расширением государственного аппарата, а решаться временными мерами.

Для консолидации сектора МКЭ планируется объединить административные функции, пересмотреть распределение функций (в том числе с учётом результатов функционального аудита ЛЦОСГМ) и в целом оптимизировать работу министерства.

Для повышения эффективности работы предполагается усовершенствование единого контактного пункта EVA, в том числе за счёт цифровизации функций, устранения дублирования и концентрации на контроле за подготовкой инвестиционных проектов в энергетике и поддержке выполнения экологических требований до начала строительства.

Как ранее сообщалось, премьер-министр Эвика Силиня издала резолюцию о создании рабочей группы по сокращению бюрократии. Её первое заседание состоялось в понедельник, 17 марта, однако конкретные решения об оптимизации пока не были приняты.

Директор Государственной канцелярии Райвис Кронбергс сообщил в эфире Латвийского телевидения, что первые результаты работы группы должны быть после четырёх заседаний — то есть через четыре недели.

Государственные учреждения уже представили 138 предложений по сокращению бюрократии, но решено сначала рассматривать предложения от организаций предпринимателей, которые проще и быстрее реализовать, сообщил Кронбергс.