Проблема, речь о которой пойдет ниже, была озвучена в стенах Объединения юристов Латвии. О ней, по инициативе и приглашению руководства объединения, рассказал руководитель агентства, сфера деятельности которого, в числе прочего – оказание различных услуг компаниям – правообладателям сигаретных торговых марок.
В случае, если выявляются признаки нелегальной деятельности в сфере оборота табачной продукции, это детективное предприятие принимает меры, чтобы привлечь к проверке информации правоохранительные органы.
Предприятий, оказывающих такого рода услуги, в странах ЕС более десяти; в течение года, благодаря общим усилиям, правоохранительные органы раскрывают десятки нелегальных производств и изымают сотни миллионов нелегальных сигарет.
Тем не менее борьба с «тенью» продолжается, и она явно далека от завершения. Какие факторы, по мнению собеседника, ей мешают? Об этом — рассказ ниже.
Когда хорошее качество — это плохо
– Прежде всего отмечу, что в последнее время качество нелегальных сигарет значительно возросло, и порой не уступает даже легальной продукции, произведенной по всем стандартам. И в нашем случае это вовсе не реклама, а констатация очень тревожного факта, свидетельствующего о наличии серьезной проблемы — что существует свободный оборот оборудования. Иными словами, некто, имеющий энную сумму, может приобрести производственную линию полного цикла и начать производить сигареты.
Однако, если вы хотите производить их легально, вы обязаны выполнить определенные, очень жесткие условия. В частности, необходимо получить лицензию, а для этого требуются согласования самых разных инстанций. А это затраты — и временные, и финансовые. И, разумеется, еще до того, как вы приступили к производству, на стадии отладки оборудования и тестирования, нужно заплатить акцизный налог за каждую произведенную и затем обязательно уничтоженную сигарету.
А теперь давайте прикинем: если даже при таких условиях производство табачных изделий остается очень и очень прибыльным — насколько же более прибыльным оказывается такой бизнес, будучи нелегальным!
Поскольку, как я уже упомянул, качество нелегальных сигарет – особенно если говорить о дешевом сегменте – в последнее время практически не уступает легальным, они – в отличие от нелегального алкоголя, употребление которого создает огромный риск смерти или серьезного вреда здоровью, – как правило, особых рисков в себе не несут. То есть, вред от них примерно такой же, как и от обычных сигарет, произведенных легально.
Многим потребителям, особенно тем, кто победнее и не очень взыскателен, по большому счету, все равно, легально произведены сигареты или нет – им даже лучше, если сигареты стоят дешевле. И тут «нелегалы» побеждают в конкуренции, как говорится, с разгромным счетом, потому что себестоимость пачки сигарет сравнительно мала, основная «накрутка» идет за счет всевозможных налогов. В результате пачка себестоимостью, скажем, в 1 евро в киоске будет стоить 4-5 евро (а в странах Центральной и особенно Западной Европы и того дороже — может и 15 евро стоить). У «нелегалов» же за счет «экономии» на налогах продукция будет стоить намного дешевле.
И вот налицо две проблемы сразу:
-
во-первых, нелегальная продукция становится за счет низкой стоимости более конкурентоспособной,
-
во-вторых, нелегальные производства сигарет объективно не вызывают такого отторжения в обществе, как, например, производители «крутки» или, тем более, наркодилеры.
Соответственно, стремления раскрывать нелегальные «точки» на рынке табачных изделий в обществе особо не наблюдается.
Разумеется, есть люди, которые никогда не позарятся на продукцию, непонятно где и как произведенную. Но будем реалистами: когда доходы невысокие, а от желания закурить буквально все сводит во рту, капризничать не приходится... И я сейчас говорю не только о Латвии.
Незаконно — но о-очень соблазнительно...
– Нелегальный бизнес сигарет, как уже было сказано выше, невероятно прибыльный. Однако он требует и определенных вложений: приобретение производственных мощностей, закупка сырья и упаковочных материалов, доставка в определенное место, поиск дилеров...
Что немаловажно – этот бизнес сопряжен с немалым риском, – в частности, лишиться свободы на весьма внушительный срок. Тем не менее, дефицита кадров в этой сфере, насколько мы можем судить, никогда не наблюдается. Причина проста: по сравнению со среднестатистическими доходами в той или иной стране, у людей, вовлеченных в этот бизнес, доходы действительно более чем солидные. Поэтому в него легко вовлечь небогатых людей, как местных, так и приезжих – беженцев, гастарбайтеров, нелегальных мигрантов (например, в Скандинавии эту сферу плотно «держат» выходцы из Среднего и Ближнего Востока).
Приведу пример. Минимальная цена ящика сигарет на черном рынке стоит около 700 евро (с перевозкой). Водителю фуры, которая везет, скажем, тысячу ящиков, достается 50 евро с ящика. Да, если его поймают с этим грузом, ему «светит» серьезный тюремный срок. Но 50 000 евро — эта сумма, рискнуть за которую найдется немало желающих. То же можно сказать и о других, вовлеченных в эту сферу работников: они рискуют — но и получают, по меркам своей страны, очень даже неплохо. Так что соблазн огромен.
Конечно, никто нелегальные сигареты не везет открыто, тут выработана целая система, в которую входят подделка сопроводительных документов, организация сопровождения во избежание «ненужных» проверок на дорогах и прочее (в детали по понятным причинам я углубляться не буду). Все это крайне осложняет борьбу с данным нелегальным бизнесом.
Из Латвии — с «любовью»?
Надо сказать, что страны Западной и Южной Европы – очень важный и выгодный рынок, поскольку там стоимость сигарет в разы выше, чем в Латвии. И, несмотря на громкие задержания и конфискации нелегальных сигарет последнего времени, по оценочным данным компаний-правообладателей торговых сигаретных марок, поток нелегальных сигарет, идущих из Латвии в Европу, не уменьшился.
Это говорит о том, что, несмотря на миллионы изъятых сигарет в Латвии, почивать на лаврах явно еще не время. Нелегальных производств на территории нашей страны еще хватает, как крупных, так и помельче: они то конкурируют между собой, то объединяются, вкладываясь в какие-то общие «проекты».
Если говорить о латвийских лидерах нелегального рынка сигарет, то я бы выделил две наиболее крупные группировки; при этом пристальное внимание правоохранительные структуры почему-то уделяют одной из них, а вторую по каким-то причинам своим вниманием обходят. Мы это видим, но ответить, почему это так, не в моей компетенции. Надеюсь, это вызвано какими-то оперативными соображениями.
Причём, повторю – поток нелегальных сигарет, идущих из Латвии в Европу, не уменьшился после всех этих задержаний. Следовательно, все-таки хотелось бы, чтобы правоохранительные структуры обратили свое внимание и на остальные группировки, о существовании и деятельности которых — я уверен — им тоже хорошо известно.

Фото: Valsts policija
«Белорусские» сигареты made in Latvia
– Если раньше нелегальные сигареты прочно ассоциировались и с контрафактом, и с контрабандой, переправленной из-за границы, в основном из Белоруссии, то сейчас с этими сигаретами произошла любопытная метаморфоза: контрафакт (то есть, нелегально произведенная продукция) латвийские «умельцы» подделывают … под контрабанду!
Проще говоря, в Латвии производятся не только сигареты, подделанные под известные мировые бренды, но и под белорусскую продукцию. Причём подделывают и белорусские акцизные марки! Все это потом направляется на местный и европейские рынки, где, надо признать, данная продукция весьма высоко котируется, прежде всего, за счет соотношения цена/качество.
Еще каких-то года два назад никому даже в голову не приходило подделывать белорусские сигареты. Сейчас это происходит в большом количестве.
Повышение акциза — больше прибыли «теневикам»?
– Когда в государстве возникают проблемы финансового характера (а таковые возникают регулярно), один из распространенных способов подправить положение – повысить акцизный налог на товары, априори признанные вредными. Обычно это вызывает протесты производителей легальной акцизной продукции, но, как правило, повышение все равно происходит.

Фото: Valsts policija
Однако давайте посмотрим на побочный эффект таких решений.
У нас есть официальная статистика (я сейчас — исключительно о сигаретах). И она показывает: повысился налог — снизилось количество проданных пачек сигарет в местах их легальной продажи. Но означает ли это, что общество в момент оздоровилось и курильщиков стало меньше? Отнюдь: просто увеличилось количество продаваемого контрафакта, который, естественно, в официальную статистику не попадает.
Что мне дает основание это утверждать? Существуют аудиторские компании, одна из задач которой – мониторинг: каково соотношение на рынке в конкретном городе/стране легальных и нелегальных сигарет. Агентство нанимает работников, которые изымают выброшенные пачки от сигарет — из урн на остановках и в других местах, куда курильщики обычно эти пачки выкидывают. А потом анализируется, сколько было «легальных» пачек, а сколько «нелегальных». Так вот: стоит акцизу в очередной раз повыситься, число последних тут же взлетает. Так что на бумаге все вроде бы замечательно, в действительности же — увы.
Японский опыт
– Теневой бизнес — это всегда зло. Во-первых, даже если производители нелегальных сигарет стараются «держать марку», проконтролировать выполнение всех, установленных в государстве санитарных и других норм, на таком производстве невозможно. А значит, всегда есть вероятность, что что-то пойдет не так — соответственно, всегда существует риск для здоровья и даже жизни потребителей.
Во-вторых, это огромные убытки для государства, а значит, так или иначе бьет по всем жителям.
Наконец, «тень» всегда тянет за собой другие преступления – огромную коррупцию во всех властных структурах государства, «разборки» за рынки сбыта и прочий криминал.
Как решить проблему с рынком нелегальных сигарет? Это в компетенции наших законодателей и правительства. Я же могу рассказать, как этот вопрос когда-то был решен в Японии.
Там долгое время существовал черный рынок, где в огромных количествах продавались как контрафакт, так и контрабанда. Что было вполне объяснимо: страна с одним из самых высоких уровней жизни (и с соответствующими ценами на сигареты), а рядом — страны юго-восточной Азии с очень небогатым населением. Полагаю, что бедные, но предприимчивые соседи японцев были готовы даже на джонках и плотах доставлять в Японию и контрафакт, и контрабанду!
Решение власти страны нашли очень изящное. Просто ввели градацию – брендовые сигареты и не брендовые. С брендовыми всё как было, так и осталось. А вот с НЕ брендовыми (назовём их условно «белые пачки») изменения были. Они имели минимум полиграфии на пачках и производились лишь на заводах, принадлежащих государству.
То есть, производились легально и, что немаловажно, проходили определенный контроль качества. А самое главное – их стоимость по сравнению с брендовыми была достаточно низкой, поскольку они не облагаются ни акцизным налогом, ни всеми побочными налогами. Конечной целью этого было выпустить на легальный рынок, помимо брендовых, дешевые сигареты, сравнимые по стоимости с контрабандными и контрафактными сигаретами.
В результате, если покупателю важен престиж и он может себе это позволить, он идёт магазин крупной торговой сети и покупает сигареты известных торговых марок (другие там не продаются). А дешевые «белые пачки» есть в маленьких магазинах, хотя там можно приобрести и «брендовые» тоже.
Курильщикам, которых устраивает контрафакт или контрабанда, по сути, все равно — их обычно интересует лишь цена. Зачастую они вообще не способны отличить одно от другого. И если «легальная» сигарета вполне конкурентна по цене с «нелегальной», зачем покупать продукцию, изготовленную неизвестно где и неизвестно из какой бумаги, клея, фильтра и прочего сырья? Уж лучше купить «белую пачку»!
Преимущества такого решения:
-
Люди приобретают гарантию качества при конкурентоспособной цене продукта;
-
Работники таких производств получают легальные доходы и социальные блага;
-
В государстве меньше почвы для очень серьёзной коррупции;
-
Криминальная среда лишается значительной доли финансовой «подпитки».
А что у нас? О проблеме нелегального рынка табачных изделий в Латвии, равно как и о возможных путях ее решения, давно известно и политикам, и чиновникам. Но до реальных действий пока ни у кого руки не дошли…
Оставить комментарий
(1)