
Главным препятствием для использования модели частного и государственного партнерства (ГЧП) при реализации железнодорожного проекта "Rail Baltica" является время, сообщил агентству LETA председатель правления совместного предприятия балтийских стран АО "RB Rail" Марко Кивила.
Он подчеркнул, что внедрение модели ГЧП занимает много времени, поэтому при выборе этого подхода существует риск не уложиться в установленный срок — 2030 год.
Одновременно Кивила сообщил, что "RB Rail" провел консультации с рынком по возможностям ГЧП, учитывая интерес латвийского государства. По его словам, модель ГЧП в Латвии в основном можно было бы использовать на участке от Саласпилса в северном направлении — до границы с Эстонией, чтобы обеспечить полностью функционирующее трансграничное соединение.
"Рынок проявил интерес к этой части проекта в контексте ГЧП, однако этот интерес основан на возможности в дальнейшем вернуть инвестиции. Конечно, возможность получения прибыли важна для компаний", — пояснил Кийвила.
Он также добавил, что можно было бы выделить меньшие участки для реализации через ГЧП, однако в таком случае нужно оценивать, имеет ли это вообще смысл, если остальная часть проекта не будет реализована.
Руководитель совместного предприятия дополнил, что рынок был бы готов к проекту ГЧП, если бы применялись так называемые "платежи за доступность", что фактически означает, что государство начало бы осуществлять платежи после завершения строительства и ввода инфраструктуры в эксплуатацию, при условии, что частный партнер выполнит установленные в договоре требования по доступности и эксплуатации. Однако решение об использовании ГЧП в проекте пока не принято.
Кивила пояснил, что все три страны получили от "RB Rail" стратегию финансирования проекта, в которой изложены возможные варианты финансирования и указано, какие из них можно использовать для достижения цели 2030 года для первой фазы. "ГЧП не входит в число этих вариантов. Это опция, которую можно было бы реализовать, но тогда нужно было бы согласовать другой график", — пояснил Кивила.
Он подчеркнул, что странам нужно как можно скорее принять решение, иначе будет определена цель проекта, но не будет механизма её достижения.
Также Кивила пояснил, что в настоящее время проекту утверждено финансирование в размере четырех миллиардов евро, в основном из средств Европейского Союза (ЕС), и сохраняется надежда, что до 2030 года можно будет дополнительно получить еще четыре миллиарда евро из финансовых инструментов ЕС. Оставшиеся примерно семь миллиардов странам предстоит покрыть самостоятельно, используя другую модель финансирования, например, ГЧП или займы.
Комментируя потенциальную экономию в размере 400 миллионов евро на первом этапе реализации проекта "Rail Baltica" в Латвии, Кивила отметил, что трудно прогнозировать большую экономию, поскольку эти 400 миллионов в основном возникают за счет уменьшения необходимости в шумозащитных барьерах как по объему, так и по высоте. Также частичный отказ от отдельных инфраструктурных объектов, например, путепроводов, позволил бы сэкономить, однако такие решения должна принимать латвийская правительство, так как они могут повлиять на мобильность жителей, особенно в сельских регионах.
Он резюмировал, что необходима стратегия финансирования.
"Реальность проекта такова, что для полной постройки эксплуатируемой линии во всех трех балтийских странах всё ещё не хватает семи миллиардов евро. Нужны решения и нужен курс," — сказал Кивила.
LETA уже сообщала, что 10 декабря прошлого года правительство договорилось о том, что до июля этого года Министерство сообщения (МС), Министерство финансов (МФ) и Министерство экономики (МЭ) должны определить и представить общие максимально допустимые ценовые пределы проекта, основываясь на его экономическом обосновании, а также продолжить работу над предложениями по привлечению дополнительных финансовых инструментов, в том числе для обеспечения непрерывности финансирования на 2026–2028 годы.
Согласно последней информации "RB Rail", стоимость первой очереди проекта "Rail Baltica" в странах Балтии может достичь 14,3 миллиарда евро, из них в Латвии — 5,5 миллиарда евро, однако потенциальная экономия может составить до 400 миллионов евро за счет оптимизации технических решений, а также возможны и другие виды экономии.
Общие расходы на проект, согласно анализу затрат и выгод, в странах Балтии могут достичь 23,8 миллиарда евро. В предыдущем анализе затрат и выгод 2017 года предполагалось, что проект в целом обойдется в 5,8 миллиарда евро.
Проект "Rail Baltica" предусматривает создание железнодорожной линии европейского стандарта ширины колеи от Таллина до границы Литвы и Польши, чтобы далее соединить страны Балтии с другими европейскими государствами. В странах Балтии планируется построить новую железнодорожную линию европейской ширины колеи (1435 мм) протяженностью 870 километров, с максимальной скоростью поездов 240 километров в час.
Комментарии (0)
Оставить комментарий